2022年，朝阳市在全省率先建立“四所一庭”联动工作机制，即在地方党委、政府的领导下，统筹司法所、公安派出所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭职能作用，强化多方参与、联调联动，形成矛盾纠纷多元化解格局，基层社会治理法治化水平显著提升。
在“四所一庭”建设过程中，朝阳市委、市政府高度重视，召开专题会议研究推进，主要领导多次实地调研督导。建立联席会议制度，实行“月例会、季分析、年总结”。建立会商制度，针对重大突出矛盾，共同研究并制定针对性措施。同时，建立风险评估机制和信息互通共享机制。为进一步落实工作责任，市司法局制订工作方案、考核细则等一系列文件，将“四所一庭”建设纳入全市法治建设考评。选树13家联动示范基地，进一步扩大“四所一庭”知晓率和影响力。
朝阳市将各类解纷主体和力量有机衔接、协调联动、高效聚合。基层司法所对排查发现的重大疑难纠纷和危及社会稳定的突发事件，第一时间通报公安派出所处置。公安派出所对民事纠纷以及法律法规规定可以调解的治安案件，积极引导当事人采取人民调解方式解决矛盾。律师事务所、基层法律服务所为人民调解工作提供专业法律意见和精准法律依据，并参与法治宣传教育和矛盾纠纷排查调解工作。人民法庭依法为当事人达成的调解协议提供法律效力保障。
防风险、守平安、护稳定的保障作用进一步凸显。朝阳市公安机关治安案件受案数量和八类案件立案数量，同比5年均值分别下降31.32%和20.83%。2022 年7月至今，朝阳两级法院共推送调解案件18037件，调解成功案件9435件。今年上半年，朝阳两级法院共受理民商事案件16969件，同比下降4.34%，下降幅度排名全省第一位。2022年以来，朝阳市司法行政部门先后组织各级人民调解组织开展一系列专项活动，截至目前，依托“四所一庭”机制调解矛盾纠纷5000余件，调解成功4975件，调解成功率99%以上，群众满意率达到100%。
李红霞 姜云丽